中國政法大學信息公開實施辦法(試行)

第一條? 為了保障師生員工與公民、法人和其他組織(以下簡稱社會公眾)依法獲取學校信息,促進學校依法治校,充分發揮學校信息的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合學校實際,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱信息,是指學校在實施辦學和提供社會公共服務過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第三條? 信息公開堅持嚴格依法、公正公平、全面真實、及時便民的原則。

信息公開不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和校園穩定。

第四條? 學校發現影響或者可能影響校園穩定、社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息時,應當及時發布準確的信息予以澄清。

第五條? 公開信息依照國家有關規定需要批準的,按規定程序履行審批手續。

第二章? 信息公開的范圍和內容

第六條? 除依法需要保密的事項外,凡與學校辦學和提供社會公共服務等密切相關的工作,均應在一定范圍內以適當形式予以公開,詳見《中國政法大學信息公開內容》。

第七條? 與學校教學、科研、管理等密切相關的重大問題和涉及師生員工切身利益的重要事項,應實行決策前公開和實施過程的動態公開,保證師生員工的知情權、參與權、建議權和監督權。

第八條? 信息公開根據屬性分為主動公開、依申請公開和不予公開三類。各單位在制作信息時或獲取信息后應當明確該信息的公開屬性和公開的對象。難以確定公開屬性的,應及時報主管部門審定。

第九條? 信息公開根據公開的對象分為向校內師生員工公開和向社會公眾公開(以下簡稱向校內公開和向社會公開)兩類。

對符合下列基本要求之一的信息向校內公開:

(一)涉及師生員工切身利益、需要師生員工廣泛知曉或者參與的;

(二)學校內部管理制度、辦事程序等;

(三)其他應當向校內公開的。

對符合下列基本要求之一的信息向社會公開:

(一)涉及社會公眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;

(二)反映學校歷史沿革,學科和專業設置,管理機構設置、職能及辦事程序,招生收費等情況的;

(三)其他依照法律、法規和國家有關規定應當向社會公開的。

第十條 學校編制、公布信息公開指南和目錄,并及時更新。

信息公開指南包括信息公開工作機構,信息的分類、編排體系和獲取方式,依申請公開的處理和答復流程等。

信息公開目錄包括信息的索引、名稱、生成日期、責任部門等內容。

第十一條 師生員工和社會公眾(以下統稱申請人)可以根據自身教學、科研、生產、生活等特殊需要,依法向學校申請獲取相關信息。

第十二條 學校對符合下列情況之一的信息不予公開:

(一)屬于國家秘密的;

(二)屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的;

(三)屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成侵害的;

(四)法律、法規、規章和學校規章制度規定不予公開的其他情形。

其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經權利人同意公開或者學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以公開。

 

第三章 主動公開的方式和程序

第十三條? 主動公開的信息應當根據其特點,采取以下一種或幾種方式予以公開:

(一)網站;

(二)報刊、廣播、電視等新聞媒體;

(三)教職工、學生大會等會議;

(四)文件、簡報等公文;

(五)信息公開欄、電子顯示屏等;

(六)其他便于了解的形式。  

第十四條? 重大事項決策內容需征求師生員工意見的,應確保公開的有關信息在整個征求意見期限之內處于公開狀態。

第十五條 學校定期對規章制度等規范性文件進行清理和匯編,并以一定形式公開。

第十六條 主動公開的信息,在具備公開條件之日起20個工作日內公開。公開的信息內容發生變更的,在變更后20個工作日內予以更新。法律、法規對信息內容公開的期限另有規定的,從其規定。

第十七條 信息按照以下程序進行公開:

(一)各單位按照本辦法的要求和有關規定對擬公開的信息內容進行審查,并提出公開的建議。其中,公文類信息應在公文起草時確定公文屬性,并按照公文運轉程序審批。

(二)學校辦公室對各單位擬公開的信息進行審核,并采取適當的形式予以公開;經常性工作中需要定期公開的信息,學校辦公室可授權各單位審核公開。

(三)本辦法規定以外需要公開的信息,由各單位提出公開建議,經學校辦公室審核同意后報學校信息公開領導小組審批。

第四章 依申請公開的程序和要求

第十八條 申請人向學校申請公開信息,應當以書面形式(包括數據電文形式)申請;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由學校辦公室代為填寫。

信息公開申請應當包括下列內容:

(一)申請人的姓名或者名稱、聯系方式;

(二)申請公開信息內容的準確描述,如名稱、文號或者其他重要特征;

(三)獲取信息的形式;

(四)獲取信息的用途。

第十九條? 依申請公開由學校辦公室負責受理,學校辦公室根據申請內容轉有關單位處理;有關單位應及時處理并將處理結果報送學校辦公室,由學校辦公室回復、提供。

第二十條 對于申請人提出的信息公開申請,學校根據下列情況分別處理并作出答復:

(一)屬于公開范圍的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;

(三)屬于本校公開職責權限范圍,但尚未制作或者獲取的,告知申請人該信息不存在;

(四)不屬于本校公開職責權限范圍的,告知申請人。對能夠確定該信息的掌握單位的,告知申請人該單位的名稱、聯系方式;

(五)申請公開的信息中含有不應當公開的內容,但能夠區分處理的,告知申請人并提供可以公開的信息內容,對不予公開的部分說明理由;

(六)申請內容不明確,且不符合本辦法第十八條規定的,告知申請人在合理期限內補正,申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;

(七)同一申請人無正當理由重復申請公開同一信息,學校已經作出答復且該信息未發生變化的,告知申請人不再重復處理。

第二十一條 學校認為申請公開的信息涉及商業秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權益的,應書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,學校認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開,并將決定公開的信息內容和理由書面告知第三方。

第二十二條 學校收到信息公開申請后,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起15個工作日之內予以答復;需要延長答復期限的,應當經信息公開工作機構負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不超過15個工作日。

申請公開的信息涉及第三方權益的,學校征求第三方意見所需時間不計算在本條前款規定的期限內。

第二十三條 學校對于可以公開的信息,能夠在答復時提供具體內容的,應當同時提供;不能同時提供的,應當在申請人按要求辦妥手續后當場提供;不能當場提供的,應當在申請人辦妥相關手續后10個工作日內提供。

學校按照申請人要求的方式和載體形式提供信息。無法按照申請人的要求提供的,可以通過安排申請人查閱相關資料或者其他適當的形式提供。

第二十四條 申請人向學校申請提供與其自身相關的信息的,應當出示有效身份證件或證明文件。

申請人有證據證明學校提供的與其自身相關的信息記錄不準確的,學校予以更正;學校無權更正的,轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。

第二十五條 學校向申請人提供信息,除可以收取實際發生的檢索、復制、郵寄等成本費用外,不收取其他費用;收費標準按照北京市有關規定執行。

各單位不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。

第二十六條 申請人確有經濟困難的,經本人申請、學校信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。

申請人存在閱讀困難或者視聽障礙的,學校提供必要的幫助。

 

第五章? 信息公開的監督檢查和保障

第二十七條? 學校紀委辦公室、監察處負責對信息公開工作的開展情況進行監督檢查。

第二十八條? 學校實行信息公開工作考核制度,信息公開實施情況作為各單位及其領導年度工作考核內容。

第二十九條? 學校實行信息公開工作年度報告制度,每年編制上年度信息公開工作年度報告,經教職工代表大會評議通過后,于3月底前向社會公布并報送上級主管部門。

信息公開工作年度報告包括下列內容:

(一)主動向校內和社會公開信息的情況;

(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;

(三)師生員工和社會公眾對信息公開的評價情況;

(四)信息公開的收費及減免情況;

(五)因信息公開工作遭到舉報、提出申訴或訴訟的情況;

(六)信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(七)其他需要報告的事項。

各單位在提交年度工作總結時,應包括年度信息公開的有關情況。

第三十條 申請人認為學校不依法履行信息公開義務的,可以向學校紀委辦公室、監察處或者上級有關機關舉報;學校紀委辦公室、監察處應對舉報情況調查處理,并書面向舉報人告知處理結果。

申請人認為學校在信息公開工作中的具體行為侵犯其合法權益的,可以依法提起訴訟。師生員工也可以提出申訴。

第六章? 信息公開領導體制和工作機制

第三十一條? 中國政法大學信息公開領導小組全面領導、統一協調學校信息公開工作,包括審定信息公開工作規劃和有關制度,協調推進信息公開工作部署,研究決定信息公開工作中的重大問題,指導并推動信息公開工作等。

第三十二條? 中國政法大學信息公開領導小組的日常工作由學校辦公室承擔,信息公開的監督檢查工作由學校紀委辦公室、監察處承擔。

第三十三條? 學校辦公室信息公開工作職責:

(一)具體承辦信息公開事宜;

(二)管理、維護和更新公開的信息;

(三)統一受理、協調處理和答復信息公開申請;

(四)組織編制信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;

(五)對擬公開的信息進行保密審查;

(六)及時總結經驗和典型,并予以推廣;

(七)與信息公開工作有關的其他職責。

第三十四條? 學校紀委辦公室、監察處信息公開監督檢查工作職責:

(一)監督檢查信息公開工作落實情況;

(二)考核信息公開工作開展情況;

(三)開展信息公開責任追究工作。

第三十五條? 各單位應參照學校規定,建立本單位信息公開領導機構和工作機構,具體開展本單位信息公開相關工作。

 

第七章? 附則

第三十六條 學校網站開設信息公開意見箱,及時聽取師生員工和社會公眾對信息公開的意見和建議。相關部門對提出的意見和要求應及時答復,發現問題的應及時整改。

第三十七條? 本辦法所涉及工作日的計算,若遇國家法定假日或寒暑假,按公布的假期順延。

第三十八條? 本辦法由學校辦公室負責解釋。

第三十九條? 本辦法自2010年1月1日起試行。

本辦法試行期限為一年。

 

附件:中國政法大學信息公開內容